Нужно ли отчитываться о вакансиях в штатном расписании, если прием работников на них не планируется
Риски: размещать вакансии на портале «Работа в России» или предоставлять о них сведения в органы службы занятости необходимо, даже если на них пока не планируется прием работников, иначе возможен штраф.
Работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей (п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в РФ»). Эксперт Минтруда отмечает, что исключений для каких-либо вакансий или рабочих мест не сделано. Так, информация предоставляется работодателями в отношении всех имеющихся у них в наличии вакансий независимо от того, предполагаются ли они к замещению. Если работодатель считает, что у него есть вакансия, он обязан сообщить о ней органу службы занятости (Письмо от 25.10.2017 N 14-1/В-953).
При этом эксперт Минтруда обращает внимание, что в общем случае работодатели вправе выбрать способ представления указанных сведений и информации (пп. 3, 4 Правил представления работодателем сведений и информации, предусмотренных п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 N 2576):
1-й способ: посредством размещения информации на портале «Работа в России»;
2-й способ: в органы службы занятости лично, по почте или в электронном виде. Органы службы занятости разместят предоставленные работодателем сведения на портале «Работа в России» в течение одного рабочего дня со дня их получения.
Однако работодатели, указанные в п. 3.2 ст. 25 Закона N 1032-1, п. 5 Правил N 2576, обязаны использовать 1-й способ. Такими работодателями являются:
– органы федеральной, региональной и местной власти РФ;
– государственные и муниципальные учреждения и унитарные предприятия;
– юридические лица, в уставном капитале которых имеется доля участия РФ, субъекта РФ или муниципального образования;
– работодатели, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек;
– вновь созданные (в том числе в результате реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность работников превышает 25 человек.
Указанным работодателям необходимо зарегистрироваться на платформе «Работа в России».
Таким образом, все вакансии должны быть размещены на платформе «Работа в России» независимо от намерений работодателя по их замещению.
За неисполнение обязанности по представлению (размещению) указанных сведений установлена административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ: предупреждение или штраф на должностных лиц – от 300 до 500 руб.; на юридических лиц – от 3 000 руб. до 5 000 руб.
Кадровая отчетность работодателя: ГИТ перечислила формы и сроки
Возможности: ознакомиться со списком кадровой отчетности, которую работодатель должен представлять в государственные органы (отчетность в ПФР, органы статистики, центр занятости, военкомат, МВД России и иные государственные органы).
Эксперт ГИТ в консультации напомнил, что независимо от формы собственности работодатель в силу требований действующего законодательства должен представлять кадровую отчетность в том числе в ПФР, органы статистики, центр занятости, военкомат, МВД России и иные государственные органы.
Отчетность в органы занятости
| Периодичность | Состав сведений | Основание |
| Ежемесячно | 1. Информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях;
2. Информация о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, включая информацию о ЛНА, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении указанной квоты; 3. Сведения о банкротстве. Предоставлять данную информацию необходимо после того, как в отношении работодателя ввели ту или иную процедуру в рамках банкротства; 4. Информация, необходимая для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов. |
Ст. 13.2, п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в РФ».
Порядок представления сведений и информации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 N 2576. Формы сведений, утв. Приказом Минтруда от 26.01.2022 N 24. |
| При наступлении определенных событий | 1. Сведения о принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности ИП, сокращении численности или штата работников организации, ИП и возможном расторжении трудовых договоров работодатель должен представить в органы занятости не позднее чем за два месяца, а работодатель-ИП – не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий. Если решение о сокращении может привести к массовому увольнению работников, – не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
2.Сведения о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также о приостановке производства работодатель должен представить в органы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (сама форма при этом предусматривает отражение также сведений об организации дистанционной работы). |
П. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в РФ».
Формы сведений утв. Приказом Минтруда России от 26.01.2022 N 24. |
Отчетность в ПФР
| Периодичность предоставления | Состав сведений | Основание |
| Ежемесячно | 1.Сведения о застрахованных лицах представляются работодателем о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем), по форме СЗВ-М. | П. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ |
| 2.Сведения о трудовой деятельности работников по форме СЗВ-ТД передаются работодателем в случае перевода на другую постоянную работу, подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения трудовой книжки либо о представлении сведений о трудовой деятельности не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, а в случаях приема на работу и увольнения – не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения) или иного документа. | П. 2.4, подп. 2 п. 2.5 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ, п. 1.8 Порядка заполнения формы «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)» | |
| Ежегодно | 1.Сведения по форме СЗВ-СТАЖ представляются не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Если работник подал заявление об установлении страховой, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, то в этом случае форму СЗВ-СТАЖ представляют в течение трех календарных дней со дня поступления запроса органа ПФР либо обращения застрахованного лица. Если работодатель ликвидируется, то форму СЗВ-СТАЖ представляют в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса, но не позднее дня подачи документов на госрегистрацию ликвидации организации.
2.Сведения о страхователе, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме ОДВ-1 представляются вместе с формой СЗВ-СТАЖ работодателем не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. |
Пп. 2, 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, п. 1.7 Порядка, утв. Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 N 507п. |
| При наступлении определенных событий | 1. Сведения по форме СЗВ-КОРР при необходимости уточнения (исправления) или отмены данных, учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, а также сведения по форме СЗВ-ИСХ в случае обнаружения факта несдачи персонифицированной отчетности за 2016 год и более ранние годы. | Пп. 1.10, 5.1 Порядка, утв. Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 N 507п |
| 2.Сведения по форме СЗВ-К обо всех включаемых в страховой (трудовой) стаж периодах работы и (или) иной деятельности в отношении всех работающих граждан до их регистрации в системе ОПС представляются работодателем в случае осуществления деятельности на территории Республики Крым или г. Севастополя не позднее 31 декабря 2021 года. | Ч. 1 ст. 6.1 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ |
Отчетность в органы МВД России
| Периодичность предоставления | Состав сведений | Основание |
| Ежеквартально | Работодатели, привлекающие иностранных граждан – высококвалифицированных специалистов, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять уведомление о выполнении обязательств по выплате им заработной платы. | П. 13 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, п. 2 Порядка, утв. Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 |
| При наступлении определенных событий | 1. Уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) представляются работодателем, если он относится к организациям, оказывающим услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории РФ. Уведомление представляется в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) | П. 4.7 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, п. 2 Порядка, утв. Приказом МВД России N 536 |
| 2. Уведомления о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) представляются работодателем в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) договора. | П. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, п. 2 Порядка, утв. Приказом МВД России N 536 |
Отчетность в военкомат
| Периодичность предоставления | Состав сведений | Основание |
| Ежегодно | 1.Списки работников мужского пола 15- и 16-летнего возраста представляются работодателем в военные комиссариаты по месту жительства (месту пребывания) граждан ежегодно в срок до 15 сентября. | Подп. «в» п. 32 Положения о воинском учете, подп. «в» п. 29 Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях, |
| 2.Списки работников мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году, составляются в аналогичном порядке и представляются работодателем в военные комиссариаты по месту жительства (месту пребывания) граждан ежегодно до 1 ноября. | П. 2 Примечания к Приложению N 11 к Методическим рекомендациям | |
| 3.Сведения о воинском учете, содержащиеся в карточках организаций, для проведения их сверки со сведениями, содержащимися в документах воинского учета соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления. Дата и время сверки устанавливаются военным комиссариатом (в поселениях (городских округах), где нет военных комиссариатов, – органом местного самоуправления), осуществляющим свою деятельность на территории, в пределах которой находится организация. Данные сведения представляются не реже одного раза в год. | П. 36 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, подп. «д» п. 32 Положения N 719 | |
| 4.Списки граждан, пребывающих в запасе, для сверки учетных сведений карточек с учетными данными граждан, состоящих на воинском учете в других военных комиссариатах, – не реже одного раза в год. Дата и время сверки устанавливаются военным комиссариатом (органом местного самоуправления, осуществляющим первичный воинский учет). Списки составляются в двух экземплярах, второй экземпляр списка с указанием регистрационного номера и даты отправки хранится в организации в течение года. | П. 36 Инструкции N 700, форма списков – Приложение N 23 к Инструкции N 700. | |
| При наступлении определенных событий | 1. Сведения о поступлении на работу или увольнении с работы граждан, подлежащих воинскому учету, представляются работодателем-организацией в течение двух недель с даты соответствующего события.
2.Сведения о работниках, состоящих на воинском учете, а также о тех, кто не состоит, но обязан состоять на воинском учете, представляются работодателем-организацией в течение двух недель по запросам военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления. 3.Сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, состояния здоровья работников, состоящих на воинском учете, работодатели-организации вносят в личные карточки работников и в 2-недельный срок сообщают об указанных изменениях в военные комиссариаты муниципальных образований. Вышеуказанные сведения следует составлять на основе карточки гражданина, подлежащего воинскому учету. Воинский учет призывников и военнообязанных в организациях осуществляется по карточкам гражданина, подлежащего воинскому учету в организации (п. 31 Инструкции N 700). |
Подп. «а»,подп. «б», подп. «е» п. 32 Положения N 719, Положения N 719, подп. «а», подп. «б», подп. «е» п. 29 Методических рекомендаций |
Отчетность в органы статистики
В органы статистики также представляются работодателями ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные и периодические формы отчетности. Например, формы П-4, П-4 (НЗ), 1-Т, 1-Т (условия труда), 1-Т (проф), 1-ПР, 7-травматизм. Подробнее об этом читайте в консультации эксперта ГИТ.
Возможности: работодателю, действие трудового договора с которым приостановлено, не нужно подавать на сотрудника форму СЗВ-ТД.
Риски: новый работодатель, заключивший с работником срочный трудовой договор, должен отчитаться по форме СЗВ-ТД на следующий рабочий день после оформления трудового договора.
С 4 апреля и до конца 2022 года сотрудники организаций, временно приостановивших работу, могут быть переведены в другие организации по срочному трудовому договору с возможностью вернуться на прежнее место работы после его окончания или расторжения (Постановление Правительства РФ от 30.03.2022 N 511).
В Письме от 25.04.2022 N 14-6/ООГ-2712 Минтруд разъяснил, кому из работодателей нужно отчитаться по форме СЗВ-ТД в случае такого перевода.
Ведомство напомнило, что в сведения о трудовой деятельности включается информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора (ст. 66.1 ТК РФ). То есть сведения о приостановлении трудового договора в сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица по форме СЗВ-ТД не включаются. Исходя из этого работодатель, с которым действие трудового договора приостановлено, сведения СЗВ-ТД сдавать не должен.
А вот работодатель, который заключил с работником срочный трудовой договор, обязан подать СЗВ-ТД в отношении данного работника.
На заметку: с особенностями заполнения СЗВ-ТД в разных случаях можно ознакомиться в Типовой ситуации: СЗВ-ТД: примеры заполнения и сроки сдачи (Издательство «Главная книга», 2022) {КонсультантПлюс}.
