Президент РФ подписал Указ об установлении в мае 2021 года нерабочих дней
Возможности: дни с 4 по 7 мая являются нерабочими с сохранением за работниками зарплаты. Работодатели могут определить количество работников, которые в майские праздники обеспечат бесперебойную работу организации.
По итогам встречи с главой Роспотребнадзора Президент РФ подписал Указ «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 года» от 23.04.2021.
Так, в целях сохранения тенденции сокращения распространения коронавируса и укрепления здоровья граждан РФ установлено следующее:
– дни с 4 по 7 мая 2021 года объявлены нерабочими с сохранением за работниками зарплаты;
– органам власти и организациям следует определить количество служащих и работников, которые в период с 1 по 10 мая 2021 года обеспечат функционирование этих органов и организаций.
На заметку: весной 2020 года Президент РФ уже подписывал указы с установлением нерабочих дней с сохранением за работниками зарплаты. Согласно Письму Минтруда от 26.03.2020 N 14-4/10/П-2696, выпущенному к тем указам:
- нерабочие дни по указам Президента работнику на окладе оплачиваются как обычно – как отработанные дни независимо от того, трудился он или нет. Двойная оплата за эти дни не положена;
- труд сдельщика в нерабочие дни оплачивается по обычным расценкам. Тем, кто в эти дни не работал, платится вознаграждение, установленное в ЛНА организации. Например, по правилам оплаты нерабочих праздничных дней.
Риски: с 30 апреля 2021 года должностные лица МЧС России при проведении плановых проверок в сфере пожарной безопасности будут использовать новый список контрольных вопросов.
Возможности: подконтрольные лица могут заранее изучить перечень вопросов, по которым пройдет плановая проверка, и подготовиться к визиту проверяющих.
Приказом МЧС России от 17.02.2021 N 88 утверждены формы проверочных листов, используемых должностными лицами МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности.
В документе содержатся перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юрлицом, ИП обязательных требований, установленных правовыми актами, составляющих предмет проверки.
Всего утверждено 29 форм проверочных листов (ранее было 19 аналогичных форм), при этом есть общая форма чек-листа с контрольными вопросами, предназначенными для всех объектов, а также 28 специальных форм для разных видов деятельности и типов объектов, например, для:
– объектов, предназначенных для проживания людей;
– объектов культурно-просветительных и зрелищных учреждений;
– организаций торговли;
– производственных объектов;
– объектов хранения.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в формах проверочных листов, сфера применения которых относится к проверяемому объекту защиты. Иными словами, формы проверочных чек-листов содержат исчерпывающий перечень контрольных вопросов, т.е. сотрудник МЧС РФ не вправе задавать при проверке дополнительные вопросы.
Также возможны ситуации, когда контрольный вопрос по каким-либо причинам не может быть применен к проверяемому объекту. В таком случае инспектор должен проставить отметку «н/р» или «не распространяется», во всех других ситуациях должен использоваться вариант ответов «да» или «нет».
Узнать о том, будет ли осуществляться проверка в текущем году в отношении конкретного юрлица или ИП, можно с помощью ежегодного плана проведения проверок на сайтах:
– Единого реестра проверок,
– Главного управления МЧС России по субъекту РФ.
Уведомление о проведении проверки должно поступить не менее чем за три рабочих дня до ее начала посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением или посредством электронного документа по адресу электронной почты проверяемого, если такой адрес содержится в ЕГРЮЛ, ЕГРИП либо ранее был им представлен в орган пожарного надзора.
Новые формы проверочных листов начнут применяться с 30 апреля 2021 года, с этой же даты утратит силу Приказ МЧС России от 28.06.2018 N 261, которым ранее были утверждены аналогичные формы.
На заметку: подробнее о процедуре проведения плановых и внеплановых проверок в сфере пожарной безопасности читайте в Готовом решении «Как организации пройти проверку пожарной безопасности» в СПС КонсультантПлюс.
Послание Президента Федеральному собранию: что интересного для граждан и бизнеса
Возможности: малоимущие беременные женщины и неполные семьи будут получать новые пособия; больничный по уходу за ребенком до 7 лет будет оплачиваться в размере 100% от среднего заработка независимо от стажа; в августе 2021 года родители школьников получат единовременную выплату 10 тыс. руб. Несырьевым экспортерам снимут избыточные валютные ограничения. Для малого бизнеса разработают дополнительные меры поддержки.
Риски: ужесточится ответственность бизнеса за загрязнение окружающей среды и в части утилизации товаров и упаковки.
В ежегодном Послании Федеральному собранию, которое прошло 21 апреля 2021 года, Президент озвучил инициативы по демографическому развитию, социальной политике России и в других сферах жизни. Часть из этих инициатив уже принята к исполнению профильными ведомствами.
Для бизнеса
• Поддержка малого и среднего бизнеса. Поручить Правительству представить дополнительные предложения по поддержке малого и среднего предпринимательства, включая меры налогового стимулирования, доступные кредиты, расширение сбыта продукции, в том числе за счет закупок со стороны крупных госкомпаний.
• Поддержка несырьевого экспорта. С июля 2021 года снять для этих экспортеров все избыточные ограничения в сфере валютного контроля.
• Охрана природы. Ускорить принятие закона, который установит финансовую ответственность собственников предприятий за ликвидацию накопленного вреда, за рекультивацию промплощадок, и запустить механизм расширенной ответственности производителей и импортеров за утилизацию товаров и упаковки, а также поддержать проекты бизнеса по экологической модернизации предприятий.
Для граждан
• Алименты. Выстроить систему удаленного межведомственного взаимодействия, в том числе с банками, чтобы обеспечить безусловное исполнение судебных решений по взысканию алиментов.
• Выплата пособий. В 2022 году внедрить принципы «социального казначейства». Это значит, что все федеральные пособия, пенсии, другие социальные надбавки, услуги будут оформляться и выплачиваться в режиме одного окна, по факту создания семьи, рождения ребенка, выхода на пенсию или другой жизненной ситуации.
• Поддержка неполных семей. Поддержать те семьи, где родитель в одиночку воспитывает ребенка. С 1 июля 2021 года детям в возрасте от 8 до 16 лет включительно, растущим в таких семьях, будет назначена выплата. Ее размер в среднем по стране составит 5 650 рублей – это половина регионального прожиточного минимума на детей. Минтруд разъяснил, что выплаты будут назначаться семьям, где среднедушевой доход меньше прожиточного минимума на человека. Выплаты смогут получать родители, которым в судебном порядке присуждены алименты от второго родителя, или единственные родители (когда второй родитель умер, пропал без вести или если он вообще не указан в свидетельстве о рождении ребенка). Оформить заявление на выплаты одинокие родители смогут дистанционно на Портале госуслуг. Минтруд в короткие сроки подготовит все необходимые документы для начала перечисления выплат и откроет возможность для подачи заявлений.
• Поддержка беременных женщин. Предусмотреть для женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности и находящихся в трудной материальной ситуации, ежемесячную выплату. В среднем по стране размер такой выплаты составит 6 350 рублей в месяц – это половина регионального прожиточного минимума трудоспособного гражданина. Минтруд сообщил, что пособие будет выплачиваться ежемесячно с постановки на учет в медицинской организации до рождения ребенка. За выплатой пособия необходимо будет обратиться в Пенсионный фонд, подав заявление на Портале госуслуг. Пособие будет назначаться в том случае, если среднедушевой доход семьи составляет менее прожиточного минимума на человека.
• Оплата больничного по уходу за ребенком. С 2021 года оплачивать больничный по уходу за ребенком в возрасте до 7 лет включительно в размере 100% заработка. Минтруд прокомментировал инициативу и отметил, что родители детей до 7 лет включительно смогут рассчитывать на 100% от среднего заработка во время больничного по уходу за ребенком, но не более 74 001 руб. в среднем в месяц, вне зависимости от трудового стажа.
• Поддержка семей с детьми-школьниками. В середине августа 2021 года произвести единовременную выплату семьям, где растут дети школьного возраста, а именно – по 10 тысяч рублей на всех школьников. Мера поддержки коснется и первоклассников, которые пойдут в школу в 2021 году.
• Поддержка преподавателей. Установить доплату в 5 тысяч рублей для кураторов учебных групп техникумов и колледжей.
• Газификация частных домов. Отменить плату за подводку газа непосредственно до границы земельного участка в населенном пункте.
• Туристический кешбэк. До конца 2021 года продлить программу, по которой гражданину возвращается 20% его затрат на туристические поездки по России (по действующим правилам купить тур или проживание можно до 15 июня 2021 года, а путешествие должно состояться до 30 июня 2021 года). Отметим, Ростуризм уже начал проработку продления программы в соответствии с инициативой Президента.
• Детский и студенческий отдых. В 2021 году возвращать половину стоимости путёвки при поездке детей в летний лагерь, а также запустить пилотные проекты по проживанию в университетских кампусах и общежитиях других регионов для студентов, которые летом отправятся путешествовать по стране.
• Строительство автомагистралей. Форсировать уже идущее строительство скоростной автомагистрали Москва – Казань и продлить ее до Екатеринбурга, завершить этот проект за три года.
• Получение виз для посещения России. Сделать так, чтобы из большинства стран можно было дистанционно без лишних формальностей и всего за четыре дня оформить электронную визу для поездок в Россию.
Ростехнадзор утвердил рекомендации по проведению проверок в дистанционном формате
Возможности: рекомендации Ростехнадзора, действующие до конца 2021 года, разъясняют порядок взаимодействия ведомства с подконтрольными лицами при осуществлении госконтроля за соблюдением требований промышленной безопасности и лицензионных требований в дистанционном режиме.
Приказом Ростехнадзора от 02.04.2021 N 138 утверждены Методические рекомендации по осуществлению госконтроля за соблюдением требований промышленной безопасности и лицензионных требований с использованием средств дистанционного взаимодействия, которые подлежат применению до 31 декабря 2021 года.
Рекомендации применяются при проведении проверок в отношении юрлиц и ИП, осуществляющих:
- деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;
- деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;
- производство маркшейдерских работ;
- эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
Применение рекомендаций осуществляется для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах РФ только в случаях принятия ограничительных мер, предусмотренных Указом Президента РФ от 11.05.2020 N 316.
Предусмотрено, что сроки проведения проверочных мероприятий устанавливаются исходя из требований законодательства, действующего на момент проведения проверок, а также с учетом объема документов и информации, подлежащих рассмотрению и анализу в ходе проведения проверки. Определены перечни документов, информации, которые могут быть истребованы в ходе проверки непосредственно у проверяемого лица.
Отметим основные особенности взаимодействия ведомства с подконтрольными лицами при проведении проверки в дистанционном формате.
– При наличии сомнений в достоверности представленных сведений, а также в случае, если они не позволяют оценить соблюдение проверяемым лицом установленных требований, Ростехнадзор вправе направить в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить необходимые документы, а также фото-, видеоматериалы. Запрашиваемые сведения, представляемые в электронном виде, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица и иметь определенный формат: копия документа – pdf, фотоматериал – jpeg, видео – mp4, mkv, avi. Кроме того, данные материалы должны содержать соответствующие комментарии к ним, отметку о дате и времени фиксации, а также геолокации места осуществления фиксации.
– В распоряжении о проведении проверки указывается адрес электронной почты, на который проверяемому лицу необходимо направить электронные документы, и контактные данные исполнителя (в т.ч. номер телефона) для согласования и уточнения видов документов и способов их представления.
– В случае отсутствия возможности направления необходимых документов и информации в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, будет согласован срок их представления на бумажном носителе бесконтактным способом доставки.
– Непредставление проверяемым лицом в установленные сроки необходимых документов является основанием для формирования вывода о несоответствии проверяемого лица пункту соответствующего требования, установленного законодательством РФ.
– Сканированная копия акта проверки направляется проверяемому лицу по электронной почте со статусом «Важно» с сопроводительным письмом и направлением уведомления о прочтении.
– Акт проверки считается врученным с момента поступления от проверяемого лица сканированной копии акта проверки с отметкой об ознакомлении с результатами проверки (подписью проверяемого лица) либо с момента получения уведомления о прочтении проверяемым лицом электронного письма, содержащего акт проверки.
Плановые проверки, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 года, по видам государственного контроля, организация и осуществление которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проводятся в соответствии с положениями об указанных видах государственного контроля (надзора).
Аналогичный Приказ Ростехнадзора от 27.05.2020 N 201 признан утратившим силу.
Новостной дайджест в формате Word вы можете скачать по ссылке.
