ВАЖНО ЗНАТЬ РУКОВОДИТЕЛЮ
Подписано Постановление о сохранении рабочих мест за мобилизованными гражданами
Возможности: трудовые договоры и служебные контракты с гражданами, которые призваны по частичной мобилизации, должны быть приостановлены, а их рабочие места сохранены за ними до возвращения с военной службы.
Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647 в России объявлена частичная мобилизация с 21 сентября 2022 года. Подробнее о ней можно узнать в обзоре на нашем сайте.
В связи с этим Правительство анонсировало сохранение рабочих мест за мобилизованными гражданами. Теперь же опубликовано Постановление Правительства РФ от 22.09.2022 N 1677, которым установлено следующее.
- Приостанавливается действие трудовых договоров и служебных контрактов, заключенных с гражданами РФ, призванными на военную службу по частичной мобилизации.
- Не допускается прекращение таких трудовых договоров и служебных контрактов:
— по п. 1 части первой ст. 83 ТК РФ (призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу);
— по п. 1 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (призыв гражданского служащего на военную службу или направление его на альтернативную гражданскую службу).
Данные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.
На заметку: как оформить отсутствие работника на период призыва на военную службу по мобилизации, рассказано в Готовом решении: Что делать кадровику организации в связи с частичной мобилизацией согласно Указу Президента РФ от 21.09.2022 N 647 (КонсультантПлюс, 2022).
Про отмену приказа об увольнении рассказано в Готовом решении: Как отменить приказ об увольнении работника (КонсультантПлюс, 2022).
Установлены новые случаи наступления уголовной ответственности нарушения в сфере гособоронзаказа
Риски: с 24 сентября 2022 года введена уголовная ответственность должностного лица государственного заказчика, головного исполнителя, исполнителя за нарушение условий госконтракта по гособоронзаказу либо условий договора, заключенного в целях его выполнения, а также за отказ или уклонение от заключения таких государственного контракта либо договора.
Федеральным законом от 24.09.2022 N 365-ФЗ с 24 сентября 2022 года введена уголовная ответственность за грубые нарушения условий госконтракта по гособорозаказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения гособоронзаказа, а также за отказ или уклонение от заключения госконтракта по государственному оборонному заказу. В частности в УК РФ введены следующие статьи:
| УК РФ | Состав преступления | Наказание |
| ч. 1 ст. 201.2., | Нарушение условий госконтракта либо условий договора, заключенного в целях выполнения гособоронзаказа, должностным лицом государственного заказчика, должностным лицом головного исполнителя или исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения гособоронзаказа, ранее подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное ч. 1, 2 или 2.1 ст. 14.55.
Предусмотрено, что указанные выше лица освобождаются от уголовной ответственности, если они добровольно устранили допущенные нарушения. |
Штраф в размере от 1 до 3 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет
либо лишением свободы на срок от 4 до 8 лет со штрафом в размере от 500 тысяч до 1 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет. |
| ст. 201.3., | Отказ или уклонение должностного лица государственного заказчика, должностного лица головного исполнителя или исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения гособоронзаказа, ранее подвергнутого административному наказанию за деяние, предусмотренное ч. 1 или 2 ст. 7.29.2 КоАП РФ, от заключения госконтракта по гособоронзаказу либо договора, необходимого для его выполнения, если заключение таких государственного контракта либо договора является обязательным в соответствии с федеральным законом. Речь идет о поставщиках российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов, единственных поставщиках (исполнителях, подрядчиков), определенных специальными нормативными актами, а также поставщиках (исполнителях, подрядчиках), занимающих доминирующее положение. | |
| ч. 2 ст. 201.2., | Нарушение условий госконтракта либо условий договора, заключенного в целях выполнения гособоронзаказа должностным лицом государственного заказчика, должностным лицом головного исполнителя или исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения гособоронзаказа, повлекшее ущерб РФ на сумму не менее 5 % (но не менее 5 миллионов рублей) цены госконтракта или невыполнение задания государственного оборонного заказа. | Лишение свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет. |
В ст. 151 УПК РФ внесены корреспондирующие изменения, касающиеся подследственности новых составов преступлений.
В связи с установлением уголовной ответственности за грубое нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу Федеральным законом от 24.09.2022 N 364-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ, согласно которым с 24 сентября 2022 года ч.3 ст. 14.55 КоАП РФ признана утратившей силу. Также утратили силу нормы, определяющие подведомственность дел о таких административных правонарушениях.
Возможности: сотрудникам IT-компании (системообразующего СМИ или оператора связи), которые подходят под критерии отсрочки от мобилизации, но получившим повестку, нужно обратиться в военкомат с перечнем документов. Если откажут и в этом случае, то следует написать письмо с приложением документов на электронную почту Минцифры. На Портале госуслуг готовится форма для подачи списков сотрудников, подходящих под критерии отсрочки от мобилизации для вышеуказанных отраслей (должна заработать в начале октября).
Работодатели из сферы IT, СМИ, связи и финансового сектора могут подать списки работников с высшим образованием по соответствующим специальностям для освобождения их от военной службы в рамках частичной мобилизации. Подробнее об этом можно узнать в обзоре «Минобороны и Минцифры: работники IT, связи, СМИ и финансового сектора получат отсрочку от частичной мобилизации» на нашем сайте.
В Информации Минцифры России от 23.09.2022 рассказано, что делать, если сотрудник IT-компании получил повестку вопреки установленной отсрочке. Ведомство рекомендует явиться в военкомат и предъявить следующие документы:
- оригинал или заверенную копию трудового договора;
- диплом о высшем образовании;
- выписку из реестра о госаккредитации компании-работодателя в сфере ИТ, заверенную работодателем;
- справку с места работы о том, что он задействован в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации IТ-решений или в обеспечении функционирования информационной инфраструктуры, заверенную работодателем.
Отметим, похожие рекомендации Минцифры есть для сотрудников системообразующих СМИ и операторов связи.
Если сотрудник имеет право на отсрочку, но ему в ней отказали, то Минцифры рекомендует собрать пакет подтверждающих документов, подписанных усиленной квалифицированной ЭП директора, и направить его в Минцифры на адрес help@digital.gov.ru. Ведомство будет обрабатывать такие запросы и направлять запросы в Минобороны, заявителя уведомят об этом по электронной почте.
Также ведомство сообщило, что готовит рекомендуемый перечень специальностей по каждой отрасли (IT, СМИ и связь) для предоставления отсрочки. Он должен быть опубликован 26 сентября 2022 года.
Кроме того, в начале октября планируется открыть на Портале госуслуг форму для подачи списков сотрудников, подходящих под критерии отсрочки от мобилизации для вышеуказанных отраслей.
ВАЖНО ЗНАТЬ ЮРИСТУ
Риски: с 24 сентября 2022 года усилена уголовная ответственность военнослужащих за совершение преступлений против военной службы, совершенных в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий.
Федеральным законом от 24.09.2022 N 365-ФЗ усиливается уголовная ответственность военнослужащих за преступления против военной службы, совершенных в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий. Соответствующие изменения были внесены в УК РФ, в частности:
- Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях — наказываются лишением свободы на срок от 2 до 3 лет. Если данные действия повлекли тяжкие последствия, срок лишения свободы может составить от 3 до 10 лет.
- Установлена усиленная ответственность за следующие действия, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий: дезертирство, уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами, нарушение правил несения боевого дежурства и уставных правил караульной службы, умышленные уничтожение или повреждение военного имущества, утрату военного имущества, сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению этих обязанностей, нанесение побоев или применение иного насилия в отношении начальника.
- Повышена ответственность за самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий. За данное преступление может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет (неявка в срок без уважительных причин от 2 до 10 суток), до 7 лет (неявка в срок без уважительных причин от 10 суток до 1 месяца), до 10 лет (неявка в срок без уважительных причин более 1 месяца). При этом установлено, что граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов несут уголовную ответственность за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьей, которая установлена для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
В УК РФ введены новые составы преступлений:
- Статья 347. Уничтожение или повреждение по неосторожности оружия, боеприпасов или предметов военной техники, повлекшие тяжкие последствия.
- Статья 352.1. Добровольная сдача в плен при отсутствии признаков государственной измены наказывается лишением свободы на срок от 3 до 10 лет. При этом установлено, что военнослужащий, впервые совершивший данное преступление, может быть освобожден от уголовной ответственности, если он принял меры для своего освобождения, возвратился в часть или к месту службы и не совершил во время пребывания в плену других преступлений.
- Статья 356.1. Мародерство, то есть совершенные с корыстной целью в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий и не связанные с вынужденной необходимостью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение в пользу виновного или других лиц чужого имущества (в том числе имущества, находящегося при убитых или раненых, имущества гражданского населения), — наказывается лишением свободы на срок до 6 лет. При совершении данного преступления с применением насилия или угрозой его применения, группой лиц, в крупном размере (более 250 тыс. рублей) или особо крупном размере (более 1 млн рублей) – предусмотрена повышенная ответственность.
Кроме того, устанавливается единое правило, в соответствии с которым осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений (деяния, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет) неотбытая часть наказания может быть заменена принудительными работами или иным более мягким видом наказания только после фактического отбытия не менее 2/3 срока лишения свободы (ранее – не менее 1/2).
В связи с введением новых составов преступлений в ст. 151 УПК РФ внесены корреспондирующие изменения, касающиеся их подследственности.
Федеральный закон от 24.09.2022 N 365-ФЗ вступил в силу с 24 сентября 2022 года.
ВАЖНО ЗНАТЬ КАДРОВОМУ РАБОТНИКУ
Как иностранному гражданину получить гражданство РФ быстрее: изучаем новый Федеральный закон
Возможности: с 24 сентября 2022 года иностранные граждане, которые заключат контракт о военной службе хотя бы на один год, могут обратиться с заявлением о получении российского гражданства в упрощенном порядке.
Федеральным законом от 24.09.2022 N 370-ФЗ упрощен порядок получения российского гражданства для иностранных граждан, которые заключат контракт о прохождении военной службы.
Так, с 24 сентября 2022 года установлено, что иностранные граждане, заключившие контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года, вправе обратиться с заявлениями о приеме в российское гражданство без соблюдения условий к сроку проживания в России и без представления вида на жительство. Ранее такое послабление предоставлялось только гражданам государств бывшего СССР, проходящих не менее трех лет военную службу по контракту.
В Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» внесено корреспондирующее изменение, в соответствии с которым срок контракта о прохождении военной службы, заключаемого с иностранным гражданином, сокращается с пяти лет до одного года.
ЛИЧНЫЙ ИНТЕРЕС
Указом Президента студентам предоставлена отсрочка от частичной мобилизации
Возможности: студентам, впервые получающим высшее или среднее образование по очной или очно-заочной формам, предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации.
Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется, в частности, отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента РФ (п.2 ст.18 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ).
Указом Президента РФ от 24.09.2022 N 664 отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется студентам, которые одновременно:
— учатся по очной или очно-заочной формам обучения в государственных образовательных организациях среднего профессионального или высшего образования либо в научных организациях;
— получают образование соответствующего уровня впервые.
Указ распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.
Риски: с 24 сентября 2022 года при выявлении случаев самовольного проникновения на охраняемый в установленном порядке объект, военнослужащие федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации уполномочены производить задержание и составлять протоколы об административных правонарушениях.
Федеральным законом от 24.09.2022 N 364-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ, согласно которым военнослужащие федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации уполномочены при выявлении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.17 КоАП РФ (самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект):
- осуществлять доставление в целях составления протокола об административном правонарушении в служебное помещение полиции или воинской части;
- производить административное задержание;
- составлять протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.17 КоАП РФ.
Изменения вступили в силу с 24 сентября 2022 года.
