Возможности: в перечень оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении включено несоблюдение содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, попавших под «регуляторную гильотину».
Риски: вдвое увеличены штрафы за отдельные правонарушения в сфере обработки персональных данных, введена повышенная ответственность за их совершение повторно; также ужесточена ответственность за несоблюдение правил безопасности Рунета и за неповиновение распоряжениям сотрудников правоохранительных органов.
24 февраля 2021 года был принят ряд законов, вносящих изменения в КоАП РФ. В частности:
1. Федеральный закон от 24.02.2021 N 29-ФЗ расширил перечень обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Согласно новому п. 5.1, введенному в ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае, если к таким обязательным требованиям применяется правовой механизм «регуляторной гильотины», то есть несоблюдение таких обязательных требований в соответствии с ч. 3, 4 и 7 ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» не может являться основанием для привлечения к административной ответственности. Изменения вступят в силу 7 марта 2021 года.
2. Федеральный закон от 24.02.2021 N 19-ФЗ усилил ответственность за нарушения в области персональных данных (ПД) и безопасности Рунета, в частности:
- В сфере нарушения в области ПД ужесточена ответственность за:
– незаконную или нецелевую обработку ПД (штраф для юрлиц составит от 60 тыс. до 100 тыс. руб., до внесения изменений за это грозило предупреждение или штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб.). При этом также вводится штраф за совершение данного правонарушения повторно (для юрлиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб.);
– отсутствие письменного согласия гражданина на обработку ПД, если оно обязательно (штрафы увеличены вдвое, например, для юрлиц – от 30 тыс. до 150 тыс. руб., ранее – от 15 тыс. до 75 тыс. руб.). В случае повторного правонарушения штраф для компании уже составит от 300 тыс. до 500 тыс. руб.;
– необеспечение неограниченного доступа к политике по обработке ПД или к информации о выполняемых требованиях к их защите (диапазон штрафов увеличен вдвое, например, для юрлиц он составит от 30 тыс. до 60 тыс. руб., а ранее – от 15 тыс. до 30 тыс. руб. или предупреждение).
- В сфере несоблюдения правил безопасности Рунета в КоАП РФ включен ряд новых статей, устанавливающих, например, ответственность за:
– невыполнение порядка установки, эксплуатации и модернизации техсредств борьбы с угрозами Рунету (ст. 13.42);
– нарушение требований законодательства к обеспечению функционирования точек обмена трафиком либо требований законодательства к обеспечению устойчивого функционирования средств связи, обеспечивающих взаимодействие с иными средствами связи (ст. 13.43);
– нарушение требований законодательства о централизованном управлении сетью связи общего пользования (ст. 13.45);
– неисполнение владельцем информационного ресурса, причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ, предупреждения о необходимости прекращения противоправных действий (ст. 19.7.10-3) и др.
Большинство изменений вступят в силу с 27 марта 2021 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 февраля 2023 года. Подробнее о данных нововведениях читайте в Обзоре «С 27 марта ужесточат наказания за нарушения в области персданных и безопасности Рунета» в СПС КонсультантПлюс.
3. Федеральным законом от 24.02.2021 N 24-ФЗ ужесточена административная ответственность за неповиновение законным распоряжениям сотрудников правоохранительных органов, а также нарушения при подготовке и проведении публичных мероприятий. В частности:
- увеличены размеры штрафов, предусмотренных ст. 19.3 КоАП РФ за неповиновение распоряжениям сотрудников правоохранительных органов (стало от 2 тыс. руб. до 4 тыс. руб., ранее – от 500 руб. до 1 тыс. руб.). Кроме того, в качестве альтернативы наложению административного штрафа на граждан предусмотрена возможность применения нового наказания в виде обязательных работ и сохранено наказание в виде ареста на срок до 15 суток. Увеличен штраф и за повторные нарушения в данной сфере;
- организаторы публичных мероприятий теперь могут быть привлечены к административной ответственности, в том числе за несоблюдение ими финансовой дисциплины (ст. 20.2).
Изменения, внесенные Федеральным законом от 24.02.2021 N 24-ФЗ, вступят в силу 7 марта 2021 года.
Для ООО и АО в 2021 году приостановлен запрет на проведение общих собраний в заочной форме
Возможности: в 2021 году проводить в форме заочного голосования общее собрание акционеров АО и участников ООО можно будет по любым вопросам.
Законодательством установлен запрет на проведение общего собрания в заочной форме по отдельным вопросам для ООО и АО. В связи с существующей эпидемиологической ситуацией был принят Федеральный закон от 24.02.2021 N 17-ФЗ, которым предусмотрена возможность до 31 декабря 2021 года проводить в форме заочного голосования общее собрание ООО и АО по любым вопросам, в том числе:
- общее собрание акционеров, на котором нужно:
– избрать совет директоров (наблюдательный совет) или ревизионную комиссию;
– утвердить аудитора;
– утвердить годовой отчет, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если по уставу этим не занимается совет директоров.
- общее собрание участников ООО, если нужно утвердить годовой отчет, бухгалтерский баланс.
Чтобы провести такие собрания заочно, АО необходимо соответствующее решение совета директоров, а ООО – решение исполнительного органа.
Ранее подобные правила были введены в 2020 году в связи с пандемией коронавируса.
Также отметим, обязательное для всех ООО очередное (годовое) общее собрание участников проводится раз в год в период с начала марта по конец апреля с целью утверждения годовых итогов работы ООО (дата устанавливается в уставе ООО). В случае уклонения от созыва годового собрания общество могут привлечь к административной ответственности в соответствии с ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ (штраф от 500 тыс. до 700 тыс. руб.).
Федеральный закон от 24.02.2021 N 17-ФЗ вступит в силу 7 марта 2021 года.
На заметку: подробнее о том, как осуществить подготовку к собранию, можно узнать в Готовом решении: «Как подготовить, созвать и провести очередное (годовое) собрание участников ООО» и Готовом решении: «Как подготовить и провести годовое общее собрание акционеров» в СПС КонсультантПлюс.
Возможности: участники оборота с помощью добровольного участия в эксперименте по маркировке смогут осуществить тестирование технологии нанесения средств идентификации, механизма маркировки товара и взаимодействие с органами власти, в том числе контрольными органами в рамках данного эксперимента.
С 1 апреля 2021 года по 31 августа 2022 года на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации.
Постановлением Правительства РФ от 17.02.2021 N 204 утверждены:
– Положение о проведении на территории РФ эксперимента по маркировке пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации;
– Перечень видов пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.
Участниками эксперимента являются:
– федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента,
– участники оборота (производители, импортеры пива, пивных напитков и отдельных видов слабоалкогольных напитков, организации оптовой и розничной торговли, а также организации общепита),
– оператор информационной системы (общество с ограниченной ответственностью «Оператор-ЦРПТ»).
Участники оборота участвуют в эксперименте на добровольной основе, для этого им необходимо подать заявку в соответствии с методическими рекомендациями.
Постановление Правительства РФ от 17.02.2021 N 204 вступило в силу 27 февраля 2021 года.
На заметку: подробнее о маркировке пива и пивных напитков можно узнать на официальном сайте системы «Честный знак».
Новостной дайджест в формате Word вы можете скачать по ссылке.
