Главная > В помощь бухгалтеру > Новости законодательства

Выпуск от 22 - 29 мая 2017 года.

Дайджест новостей законодательства

29.05.2017

Проверки Роспотребнадзора: что надо знать о сроках привлечения к ответственности

Возможности: оценить риски организации, связанные с проверками в сфере защиты прав потребителя.

Роспотребнадзором проведен анализ правопримени-тельной практики контрольно-надзорной деятельности за 2016 год. В частности, в Обзоре отмечается, что перечень плановых проверок организаций составлялся с применением риск-ориентированного подхода. По результатам анализа, проведенного ведомством, установлено, что основанием для большей части внеплановых проверок стал контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
В Обзоре также обращается внимание на сроки привлечения к ответственности и проведения проверок юрлиц и ИП в соответствии с положениямиФедерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

  1. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, юрлица, ИП обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный орган госконтроля (надзора). Дополнительно в уполномоченный орган сообщаются сведения об изменении места нахождения юрлица (места жительства ИП), реорганизации юрлица. Привлечь за нарушение данного требования (по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ) органы Роспотребнадзора могут только в течение 3-х месяцев с даты фактического выполнения работ или услуг. По истечении этого срока привлечь к ответственности нельзя.
  2. В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. Анализируя данную норму, Роспотребнадзор делает вывод, что если один госорган уже использовал отведенные часы на проведение проверочных мероприятий в отношении малого или микропредприятия, то другой госорган уже не вправе провести в отношении такого юрлица или ИП еще одну проверку.

Подробнее читайте в СПС КонсультантПлюс


В каком случае работников, работающих за компьютером, можно не направлять на медосмотры

Возможности: если работники более половины рабочего времени проводят за компьютером, но их условия труда признаны оптимальными или допустимыми, то работодатель не обязан направлять таких сотрудников на предварительные и периодические медосмотры.

Сотрудники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры для определения их пригодности к работе и предупреждения профессиональных заболеваний (ч. 1 ст. 213 ТК РФ).
Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 N 302н.
В Письме от 28.02.2017 N ТЗ/942-03-3 Роструд отметил, что в данном Перечне для некоторых факторов есть оговорка, что работникам нужно проводить медосмотры только в том случае, если условия труда по данному фактору отнесены по результатам СОУТ к вредным условиям. Однако Роструд полагает, что по тем факторам, для которых не предусмотрена такая оговорка, отнесение работ по данному фактору к вредным возможно тоже только по итогам СОУТ.
К вредным (опасным) производственным факторам в том числе отнесено электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ при работе по считыванию, вводу информации, работе в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени (п. 3.2.2.4 Перечня, утв. Приказом от 12.04.2011 N 302н). Воздействие данного фактора относится к неионизирующему излучению, которое измеряется при проведении СОУТ (п.1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ).
Исходя из этого, Роструд делает вывод, что если по результатам СОУТ (или действующих результатов аттестации) на рабочих местах по проверяемому фактору выявлены оптимальные или допустимые условия труда, то работодатель не обязан направлять работников на предварительные и периодические медицинские осмотры.
На заметку: ранее ведомство считало, что направлять на медосмотры работников, работающих за компьютером более 50% рабочего времени, работодатель обязан независимо от результатов СОУТ (Письма Роструда от 09.10.2015 N ТЗ/20422-3-3, Минтруда от 18.08.2015 N 15-1/ООГ-4397).

Подробнее читайте в СПС КонсультантПлюс


Расчет по страховым взносам сдан с опозданием: как правильно заплатить штраф

Риски: сумму штрафа за несвоевременное представление расчета по страховым взносам нужно будет заплатить тремя частями и перечислить на три разных КБК.

Штраф за нарушение срока предоставления расчета по страховым взносам составляет 5% от суммы страховых взносов, подлежащих уплате на основании этого расчета, за каждый полный или неполный месяц просрочки. Максимальный штраф - 30% не уплаченных в срок взносов, минимальный - 1000 рублей (п. 1 ст. 119 НК РФ).
В Письме от 05.05.2017 N ПА-4-11/8641 ФНС сообщила, что данный штраф нужно уплачивать отдельно по каждому виду страхования (на ОПС, ОМС и ВНиМ) на отдельные КБК:

  • 182 1 02 02010 06 3010 160 – для пенсионных взносов;
  • 182 1 02 02090 07 3010 160 – для взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
  • 182 1 02 02101 08 3013 160 – для медицинских взносов.

Что касается минимального штрафа - в размере 1000 рублей, то данная сумма должна распределяться в бюджеты фондов исходя из нормативов расщепления основного тарифа 30% на отдельные виды обязательного социального страхования: 22% - на ОПС, 5,1% - на ОМС, 2,9% - на ВНиМ. То есть сумма штрафа составит:

  • 733,33 руб. (22 / 30 * 1000) - в ПФР;
  • 170 руб. (5,1 / 30 * 1000) - в ФФОМС;
  • 96,67 руб. (2,9 / 30 * 1000) - в ФСС.

Подробнее читайте в СПС КонсультантПлюс


Как будет применяться риск-ориентированный подход при проведении проверок в сфере труда

Возможности: разобраться в порядке присвоения работодателям категорий риска и условиях изменения данных категорий.

С 1 марта 2017 года при планировании проверок в сфере труда применяется риск-ориентированный подход. В связи с этим Роструд выпустил Письмо от 12.04.2017 N ТЗ/1330-11-2, в котором разъяснил порядок отнесения работодателей к категориям риска, возможности изменения данных категорий.
Напомним, в зависимости от категории риска организации или ИП периодичность проведения плановых проверок будет составлять:
- для категорий высокого риска - один раз в 2 года;
- для категорий значительного риска - один раз в 3 года;
- для категорий среднего риска - не чаще чем один раз в 5 лет;
- для категорий умеренного риска - не чаще чем один раз в 6 лет;
- для категорий низкого риска плановые проверки проводиться не будут.
Как определяется категория риска
Ведомство разъяснило, что для отнесения работодателя к категории риска используется коэффициент устойчивости добросовестного поведения (Ку), который рассчитывается исходя из трех показателей:
- наличие несчастных случаев;
- наличие задолженности по зарплате;
- наличие факта назначения административного наказания.
Коэффициент рассчитывается на основании: данных ведомственной отчетности о результатах надзорно-контрольной деятельности за 3 года, предшествующих текущему; сведений о травматизме за 3 года, предшествующих текущему; сведений о задолженности по зарплате за предшествующий год.
При отсутствии решения об отнесении работодателя к определенной категории риска работодатель считается отнесенным к категории низкого риска.
При каких условиях может измениться категория риска
Если по итогам плановой проверки ГИТ работодатель не был привлечен к административной ответственности (то есть правонарушений в сфере труда выявлено не было), то его категория риска понижается до следующего уровня, например, со среднего до умеренного.
Работодателю присваивается категория высокого риска, если в течение трех лет, предшествующих текущему, на предприятии был хотя бы один несчастный случай со смертельным исходом.
Работодатель может сам инициировать пересмотр присвоенной ему категории риска. Для этого ему нужно подать в федеральную инспекцию труда заявление.
Как узнать к какой категории риска относится работодатель
Роструд на официальном сайте до 15 июля 2017 года разместит перечни работодателей, отнесенных к категории высокого и значительного риска. Все остальные организации и ИП смогут по запросу получить информацию о присвоенной их деятельности категории риска.

Подробнее читайте в СПС КонсультантПлюс


Типичные нарушения организаций в области защиты прав потребителей: обзор Роспотребнадзора

Возможности: узнать какая ответственность предусмотрена за конкретные виды правонарушений в сфере защиты прав потребителя.

Обобщена практика контрольно-надзорной деятельности Роспотребнадзора. В ходе проверок в области защиты прав потребителей в сферах производства, розничной продажи пищевой продукции и оказания услуг общественного питания ведомство определило типовые нарушения организаций и составы административных правонарушений, по которым такие нарушения квалифицируются.
1) Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, если отсутствует информация о продавце (исполнителе), в том числе, если на вывеске нет информации о фирменном наименовании организации, месте ее нахождения (адресе), - ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ.
2) Продажа товара в магазине по цене, завышенной относительно цены, указанной на ценнике или маркировке товара; неправильное указание страны происхождения товара; размещение продукции на сайте магазина по цене иной, чем предложено при покупке; приготовление и реализация в предприятии общественного питания блюд с недовесом; взимание с потребителя большей суммы, чем обусловлено ценой, указанной в меню, - часть 1 ст. 14.7 КоАП РФ.
3) Производство и реализация продукта с указанием в маркировке или меню (информации для потребителя) недостоверных сведений о пищевой продукции, - ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ.
4) Предоставление потребителям недостоверной информации о цене товаров; нахождение в реализации товаров с недостоверной информацией о весе, изготовителе; отсутствие в меню сведений о пищевой ценности продукции общественного питания и составе, отсутствие меню, прейскуранта цен на продукцию общественного питания, -  часть 1 ст. 14.8 КоАП РФ.
5) Отказ в продаже товара на основании условия продавца о минимальной общей сумме покупки; навязывание дополнительных услуг при оказании услуг общественного питания (музыкальное сопровождение, обслуживание); при оказании услуг общественного питания, взимание с клиентов наценки за обслуживание в размере 10% от суммы счета, - часть 2 ст. 14.8 КоАП РФ.
В Обзоре Роспотребнадзора содержится также обширный перечень распространенных случаев нарушений организациями санитарных правил, требований технических регламентов.

Подробнее читайте в СПС КонсультантПлюс


Проверки Росреестра: анализ правоприменительной практики 2016 года

Возможности: ознакомиться с практикой Росреестра при осуществлении государственного контроля.

Росреестр проанализировал правоприменительную практику при осуществлении государственного надзора (контроля) за 2016 год и обобщил ее в Обзоре, утв. Приказом от 03.05.2017 N П/0206.
Среди типичных нарушений обязательных требований, за которые Росреестр привлекает к административной ответственности в результате государственного земельного надзора, выделены следующие (п.36 Обзора):

  • самовольное увеличение площади земельного участка за счет занятия земель, принадлежащих смежным правообладателям;
  • неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства и огородничества (правообладатели земельных участков должны в сроки, установленные федеральными законами, приступить к использованию земельного участка);
  • не соответствие фактического использования участка правовому режиму земельного участка;
  • использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юрлицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность.

Отдельно отмечено, что использование земельного участка под зданием, принадлежащим на праве собственности, не образует события административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ. Вместе с тем данные действия противоречат ст.26 ЗК РФ и ст.8.1 ГК РФ, и должностные лица Росреестра при выявлении таких нарушений при проведении плановой или внеплановой проверки вправе выдать предписание об устранении нарушения.
Кроме того в документе приведен анализ правоприменительной практикисоставления ежегодных планов проверок юрлиц, ИП и граждан; подготовки,проведения и оформления результатов проверки, принятия мер по ее результатам  и прочее.
Например, отмечено (п.11 Обзора), что жалобы в Росреестр от граждан и организаций о нарушениях в проведении геодезических измерений и их результатах, которые приводят к неправильному определению границ объектов недвижимости, пересечению границ смежных объектов недвижимости, нарушениям прав третьих лиц, отказам в постановке на государственный кадастровый учет, ошибкам в координатном описании объектов недвижимости в ЕГРН, не являются основанием для проведения внеплановых проверок и административная ответственность за их совершение не установлена.

Подробнее читайте в СПС КонсультантПлюс


Сменили оператора ЭДО – не забудьте уведомить налоговый орган

Риски: при смене оператора электронного документооборота налогоплательщику необходимо представить в налоговый орган по месту налогового учета уведомление о получателе документов.

В Письме от 21.04.2017 N ЕД-4-15/7716@ ФНС напомнила организациям об обязанности уведомлять налоговый орган по месту своего учета о том, что произошла смена оператора ЭДО. Письмом от 09.12.2016 N ЕД-4-15/236652 ФНС утвердила формат и порядок направления данного уведомления.
Уведомление о получателе документов позволяет налогоплательщику сообщать в ИФНС сведения об адресе, на который налоговые органы могут присылать электронную корреспонденцию по ТКС.

Подробнее читайте в СПС КонсультантПлюс


Как гражданам РФ регистрироваться по месту жительства и пребывания: разъясняет МВД

Возможности: ознакомиться с правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в России.

Гражданин РФ обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться с заявлением о регистрации по новому месту жительства (ч.1 ст.6 Закона от 25.06.1993 N 5242-1). Зарегистрироваться по месту пребывания нужно в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия в жилое помещение. Сделать это можно без снятия с учета по месту жительства (ч.1 ст.5 Закона N 5242-1; п.п.915 Правил от 17.07.1995 N 713).
МВД России ответило на часто задаваемые вопросы по предоставлению госуслуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах России.
Разъясняется, в частности, что документы для регистрации по месту пребывания или по месту жительства представляются лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а при его отсутствии - собственнику жилого помещения.
При этом лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, являются, в частности, уполномоченные должностные лица МФЦ, уполномоченные лица ТСЖ, ЖСК либо управляющих организаций.
Также граждане вправе направить заявления о регистрации по месту пребывания или по месту жительства в территориальный орган ФМС России, обслуживающий территорию, на которой расположено жилое помещение, в электронной форме через портал или по почте (только для регистрации по месту пребывания).
МВД приводит перечень документов, которые необходимы для регистрации по месту жительства, а также аналогичный перечень документов, необходимых для регистрации по месту пребывания. Также МВД, отмечает, что регистрация по месту пребывания возможна на срок, определенный по взаимному соглашению:

  • с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;
  • с собственниками жилых помещений;
  • с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.

Кроме того, в документе разъяснен порядок снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.
На заметку: за проживание гражданина РФ по месту жительства без регистрации и несоблюдение правил регистрационного учета предусмотренаадминистративная ответственность (ст.ст.19.15.119.15.2 КоАП РФ). За фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ предусмотрена уголовная ответственность (ст. 322.2 УК РФ).

Подробнее читайте в СПС КонсультантПлюс


В каком случае НДФЛ можно удержать с зарплаты за первую половину месяца

Возможности: не удержанный ранее НДФЛ можно удержать с зарплаты за первую половину месяца.

В Письме от 05.05.2017 N 03-04-06/28037 Минфин России напомнил, что налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму НДФЛ непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате (п.4 ст.226 НК РФ). При выплате «натурального» дохода или получении физлицом дохода в видематериальной выгоды НДФЛ удерживается за счет любых денежных доходов, которые ему выплачиваются. При этом удерживаемая сумма не может превышать 50% от суммы выплачиваемого дохода в денежной форме.
В связи с этим ведомство делает вывод, что из зарплаты за первую половину месяца (так называемый «аванс») можно удержать НДФЛ, ранее исчисленный с доходов в натуральной форме или получении материальной выгоды.  
Если же работнику выдается заем или производится его погашение, то следует иметь в виду, что указанные средства для целей главы 23 НК РФ доходами налогоплательщика не признаются.
На заметку: в общем случае Минфин считает, что при выплате работнику зарплаты за первую половину месяца («аванса») удерживать НДФЛ не нужно (Письма Минфина от 27.10.2015 N 03-04-07/61550, ФНС от 29.04.2016 N БС-4-11/7893). Однако если работник, например, заболеет и зарплата за вторую половину месяца ему начислена не будет, то удержать НДФЛ, исчисленный, но не удержанный с аванса, окажется не из чего. Поэтому проще выплачивать работнику «аванс» за вычетом НДФЛ.

Подробнее читайте в СПС КонсультантПлюс


« предыдущая новость 
Назад к списку
 следующая новость »